因此，在刘桓看来徐州改税之事根本不用商议，这是一件必须推行之事，关乎到刘备能否争夺天下。
刘桓改税态度之强硬，让刘备颇有些意外。但考虑改税的必要性，刘备岂会不支持改税？
刘备沉默半晌，说道：“我与阿梧见解相同，税制改革之事，我让张子布督办。若诸公有异议，我若不便及时出面，则由阿梧出面处置。”
“阿父英明！”
刘备安排好事宜，留下刘幢与民众驻芒砀后，自率兵马班师，因无妇孺随行，赶路速度比原先快了许多。而改税之事重大，回军路上刘备几乎每天都与刘桓细究新方案。
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第17章见子义，查户籍
初冬，下邳。
刘备人归下邳后，得知太史慈人已至下邳，正在母亲家里开垦菜园，立即命人召见太史慈。
“我从豫州而归，不知令堂身体何如？”刘备拉家常说道。
“家母身体健朗，慈拜谢明公照顾之恩！”太史慈说道。
刘备有意叙旧，说道：“我与子义情义相投，你母即我母，何须见外。昔与子义在北海一别，不知你我有几年未见？”
因与刘备颇有些生疏，太史慈身子挺着颇直，说道：“时初平四年（193年），眼下建安元年（196年），有三年多未见。昔初见明公时，公尚为平原相，不料短短数年间，公已名震天下，坐拥一方！”
说着，太史慈苦笑了下，说道：“然在下依旧一事无成，甚是惭愧！”
“史君何以自薄？”
刘桓亲自为太史慈倒酒，说道：“昔有楚鸟三年不鸣，不鸣则已，一鸣惊人。史君非一事无成，实因人不得其时。如孙策本为袁术帐下将校，得显才之机，破刘繇，取吴郡，收会稽，可谓名动江东。”
“龙与雷电俱在树木，雷电先去，龙随而上，故谓从树木之中升天。史君胆略不俗，熟知兵事，尤善骑射。如能得遇见明主，受驱使为将，必能效龙雷之势，崭露头角，扬名立万于世间！”
两汉因上承西周，因此各种姓氏层出不穷，复姓之人比比皆是。尊称复姓之人，常会简化姓氏中的首字，如诸葛亮尊称为葛公，王与马共天下，其中马指司马氏。故如欲简称太史氏，可称史君。
“子义勿要自轻！”
关羽陪坐堂中，勉励道：“羽先时在家乡犯命事，流落于江湖，幸遇兄长赏识，追随十余年。今天下群寇争雄，兄长有匡平天下之志，子义如能奔走建功，或能与羽并驾齐驱。”
关羽、张飞、臧霸皆被刘备表为中郎将，今徐州之中除刘备父子外，三人属于武将第一档。
“谢郎君、云长之言，慈为败军之将，幸明公遣使收留，当为明公竭忠尽力！”太史慈说道。
自刘繇被孙策所破，听从许劭的意见远走豫章，太史慈从芜湖遁入山中，割据泾县，自称丹阳太守。
孙乾奉命南下，从刘繇口中探听到太史慈动向，遂奔波至泾县，向太史慈递上生母书信。生母在信中表示刘备已将她迁至下邳，今她深受刘备之恩，无法报答刘备，遂劝太史慈投靠刘备。
太史慈见母亲在下邳，而他不得刘繇器重，恰逢孙策征讨山越在即，太史慈寻思无路可去，于是听从孙乾的意见，率部北上追随刘备。在陈登的帮助下，太史慈率丹阳兵两千北上，暂时驻于高邮。
刘备下阶扶起太史慈，笑道：“子义文武并济，备在北海一别，便难以相忘，故不远千里相招。今能有子义为将，备如虎添翼尔！”
说着，刘备挽太史慈上榻，问道：“子义帐下兵马有多少，不知驻在何地？”
“麾下有丹阳兵马两千三百五十六人，皆为我新募不久兵卒，幸陈广陵接济，暂驻于高邮。”太史慈先是拒绝与刘备同榻而坐，但见刘备执意邀自己上榻，不得不依从刘备意愿。
刘备沉吟半晌，说道：“我欲向天子表子义为骑都尉，暂统本部兵马，准君招揽淮上之民，兵额四千人，北驻至淮阴操练，整备舟舸舰船。如我明岁征讨袁术，子义可率军随行出征。”
“谢明公赏识！”太史慈欣喜而拜道。
太史慈之前虽自号丹阳太守，但由于无天子表封，无大诸侯承认，含金量比袁术册封的丹阳太守更差。眼下虽暂拜骑都尉，但由于是天子册封，含金量不知比丹阳太守高多少！
在刘备的恩抚下，太史慈内心渐安，有意追随刘备于左右。
接见太史慈后，刘备继而召见张昭，准备与之商议改赋税征收之事。
“昭拜见明公、郎君！”张昭作揖拜道。
“子布快快请起！”
刘备笑道：“我远征在外，有劳子布为我料理政事。”
张昭有备而来，奉上各郡县汇总的户籍，说道：“明公，昭不辱使命，经诸郡长官核验户籍，徐州人口粗有统算，请明公验收文书。”
“咦！”
刘备与刘桓对视了一眼，二人脸上皆有惊喜之色。
刘备入主徐州已有两三年，前期因动荡、兵事、建制迟迟未能统计户籍，而随着刘备掌控力的提高，张昭与诸郡守的督促，徐州诸郡的户籍总算出炉。
趁着刘备浏览户籍数据时，张昭说道：“昌虑郡虽说新设，但因田郡守奔走，故亦有户籍数目。其中下邳国四县与广陵数县被袁术复夺，故案牍中未有涵盖。”
刘备翻阅户籍文书，将徐州六郡人口数据尽收眼中。
琅琊国五万三千五百七十六户，彭城国一万六千三百二十六户，昌虑郡二万五千四百一十三户，东海国八万一千四百一十六户，下邳国七万三千六百八十户，广陵郡五万三千九百零七户。
以上六郡共有三十万四千三百一十八户，共计人口一百三十六万九千四百三十一人，比张昭先前粗估的百万人口多了快四十万人。
或许看出刘备的疑惑，张昭说道：“自吕、曹争夺兖州之故，兖州之民多有流入我徐州。豫州贼人四起劫掠，而我徐州安宁无事，故多有避难者至徐。”
“且因明公征破袁术，昔因兵难出走淮南者，知我徐州安然太平，各自结伴回乡。隐匿山泽湖海之民，因明公恩德征讨并行，各自招引朋党投效。”
“故因各种缘故，今岁以来至徐州者不下十余万之众，诸郡各自收拢流民，编纂户籍图册上报。”
刘桓接过案牍浏览，问道：“图册中可有含兵户与军户？”
“兵丁为民户，故今记载于其中。军户为镇营所管辖，直属于州府军事，故未统计于其中。另有广戚纺邑名册，未与民户合并。”张昭说道。
“纺邑妇人一二千人，军镇三座约四万多人，二者合并与否影响不了徐州户数！”
刘桓回忆了下之前东汉文书中的徐州民籍，说道：“我若无记错，徐州鼎盛之时，旧有五十八万户，男女二百八十万之巨，今下徐州人口不足旧时半数。”
“大体如此！”
张昭分析说道：“之前曹操虽屠彭城，但陶公在世时因徐州与世无争，兖、豫、河南尹之民多有前来投奔，徐州得以繁荣于一时。后来兵事席卷，士民奔走淮南，或死于兵戈，户籍折损半数可信。”
刘桓微微点头：刘备接手徐州时，徐州仅遭受曹操与黄巾的影响。历史上袁术祸乱广陵，吕布、刘备、曹操三家争夺徐州之事皆未发生，因此户籍折损半数颇为合理。
刘备沉吟了下，说道：“子布整理户籍有功，但赋税之事需与子布相商。”
“不知明公欲问何事，莫非欲问今岁赋税？”张昭问道。
“与此有关，但又是无关！”刘备看了眼刘桓，示意刘桓出面讲解。
“我欲与明公废钱赋，一律改用粮绢征收赋税，不知张君何如？”刘桓将他与刘备分析之事，今如实告诉张昭，其中包括通货膨胀的问题。
张昭捋须凝思，说道：“郎君见解高明，钱粮比价有波动，今天下动荡难安，一律改征米绢为明智之举。但若改用粮绢收税，恐要仍以人户为基征收赋税。”
“能否以田为基？”刘桓问道。
张昭迟疑了下，如实说道：“若按名下田亩缴税，恐各郡豪强不能同意。”
刘备摇了摇头，否决刘桓的意见，说道：“以口数征税是我两汉税制之基，今改用田亩计税，不止诸郡豪强不能同意，县乡小吏更难以从命。”
见二人不支持自己，刘桓沉默了下来。
刘桓自穿越汉末以来，他有空便研究汉代制度，他可以明确地说，两汉的庄园经济与流民危机源自于汉代的税制。
两汉税制以人头税为根本，而人头税的征收最大优点就是简便，官吏下乡点人头就行，多少人就交多少钱。但人头税最大的缺点就是不公平，不分阶层差异，穷人与富人所缴纳的赋税都一样。
比如豪强拥有广袤土地，他缴纳的人头税与他门客缴纳的人头税一样。门客为豪强耕作，不仅需要上缴豪强的田租，还要面临转嫁的朝廷田租以及人头税，可以说负担沉重。
反观豪强不用从事耕作，便能享受门客进献的土地收益，一家老小的人头税可以用土地收益轻松覆盖。
故豪强之所以会隐匿人口，或许离不开庄客们主动配合。与其负担朝廷的人头税与田租，不如将朝廷所得的部分赋税转交给豪强，让豪强出面将他们隐匿。
今刘桓企图以田亩为基准征收赋税，势必会得罪徐州豪强。而由于豪强是支持刘备的主要力量，刘备、张昭不可能允许刘桓破坏现有和谐的秩序。
第18章粗统赋税
讨论税人与税地两种赋税制度，需先清楚财富从何而来。
财富来自于土地与劳动，赋税则是从中攫取的财富。故税人与税地两种赋税制度，无非都是在收取土地所产生的收益。
唯一不同的地方，在于税人是将人视作占有土地的个体，通过收取人头税的方式，间接从劳动或土地中榨取赋税。税地则是回归财富来源根本，直接从土地生产环节中攫取赋税。
两汉庄园经济的繁荣，在于土地兼并，以低廉的成本兼并土地，从而利用朝廷的人头税捆绑庄园中的门客、部曲。
两汉流民潮屡屡发生，在于负担人头税的广大百姓，缺少属于自己的土地，在豪强田租与人头税的压迫下，最终成为失籍流民，以规避高额的人头税。
唐朝沿用自魏晋南朝以来的租庸调制，而为了避免土地兼并，在土地制度上施行均田制，希望负担赋税的广大百姓能够拥有土地，不会因为负担赋税而破产。
但由于土地兼并的盛行、均田制推行的复杂以及安史之乱导致国家衰弱，租庸调制渐渐退出历史舞台，改为杨炎的两税法。
两税法‘唯以资产为宗，不以丁身为本’，故自中唐开始，至清朝末年，历代封建王朝赋税制度逐渐以税地为目标，其中鞑子所谓的地丁摊粮，与两税法核心思想相差无几。
但以税地为目标的两税法亦非善法，由于赋税额度固定，不限人口流动，则多有百姓逃亡富乡，则穷乡愈穷，富乡愈富。
因此，税人与税地严格来说，无非是赋税征收的方式不同，若想避免土地兼并与贫民负担高额赋税，关键在于朝廷是否能有‘为民置产’之心。
故刘备、张昭否决税地征收赋税，除了出自担忧得罪徐州大族之念，还有是因为徐州现如今的状况不具备清查田亩的能力。
而刘桓的目的在于希望限制豪强兼并，为广大生民置产。今见税地之法不成，刘桓唯有退而求其次，选择采用变通之法。
“若二君忧税田令大族不满，桓请州郡下令授田，依每户人丁男女授田，迁狭乡之民至宽乡定居，尽力减轻民众缴赋之负担。”
刘桓沉吟半晌，说道：“但豪强、大族隐匿人口，若置之不理，何以平天下？且豪强大族身家富贵于民众，当依资产、田亩多寡，制九等户制，以向大族征收赋税。”
张昭捋须思量，疑惑问道：“清查户籍，昭可以理解。但依富贵而制九等户制，是为何意？”
“大族、豪强人人自诩家世高贵，而今却与贫民缴口税相同，岂不有自贱之意？”刘桓笑了笑，说道：“故为区别贫富，可由官府依户制九等，依民户贫富不同，令其缴纳不同粮绢以分等级。”
张昭眉头微皱，说道：“圣人有言，天下无生而贵者。今户分九等，分贵贱之事，恐有违圣人之言。”
见张昭误解自己意思，刘桓说道：“两汉以来，二千石贵人所缴之钱与走马屠夫所纳口钱无贵贱之别，然两千石贵人一月所得多于走马屠夫积岁所劳。故户分九等，非人之贵贱，而是劳之贫富。”
“圣人言，天之道，损有余而补不足；人之道，损不足而益有余。孰能有余以奉天下，唯有道者。故人无贵贱，但劳有不同，贫富亦有别。”
说着，刘桓故意偷换概念，说道：“既然富贵有别，贱民与贵人所纳口钱相同，岂不重贱民而轻贵人，何谈天下无生而贵者。”
“五官之言有理！”
刘备连连点头，说道：“备昔在平原治民，豪姓一年积蓄千石，小民一岁之劳未有积蓄，二者相差甚大，然所纳口钱相同。今虽不能税田，但不可不究问资产，以求损有余，以补不足。”
“昭错解五官之意，今若损有余以补不足，制九等户差收不同口钱，我以为可令诸郡推行。”张昭说道。
“从今岁起不收钱税，统一征收粮绢二物，有劳子布折钱计物，以便明岁推广。”刘备提醒道。
张昭微微点头，说道：“将钱折算粮绢征收不难，百姓每岁耕作米粮，为向官府缴纳赋税，偶尔常向大姓兑卖粟粮，旧时大姓多以低价收购。如今赋税统一用粮绢征收，必能为百姓减轻负担。”
停顿了下，张昭说道：“但舍钱而改征粮绢，恐州内大姓不满，忧五铢钱贱，使人游说明公。”
刘备已有心理准备，摆手说道：“我心意已决，舍钱而征粮绢为根本之事，如有劝谏者视同阻挠政务。”
说着，刘备看向刘桓，说道：“此计既出自公正之手，此番改征粮绢之事，公正当多多上心，与别驾共同推行。”
刘备行事之前虽会斟酌利弊，但他若确定一件事，他就不会动摇。故自被刘桓说服，刘备便坚定决心，明年务必改用实物征收。
“诺！”
征讨天下，权谋、武功为其次，真正支撑起一系列动作的关键在于是否有充足的绢粮。故在后续的日子里，刘桓每日必与徐州诸卿相会，严抓改征赋税之事。
其中徐州大族得知刘备舍五铢钱，制九等户制二事，常有人登门拜会，或有官吏上疏，劝刘备三思而行。但刘备主意已定，以天子落难鄄城，徐州赋税不足用为由，拒绝了各家的请求。
甚至为了让众人不再多言，刘备更是当众罢免劝谏从事陈浦，以此达到杀鸡儆猴的目的。果然自刘备罢免从事陈浦后，众人明白刘备的决意，至此无人敢向刘备劝谏。
刘备既已抗住舆论压力，张昭、刘桓、糜竺三人改征赋税之事进展顺利。
“成丁算钱120，幼丁口钱20。若一户之家设有五口，成丁三人，幼丁两人，则需缴人税400钱。田租三十税一，一户收粮二百石，则缴粮七石有余。”
徐奕当着众人的面计算，说道：“依太平时粮一石五六十钱，四百钱折约粮八石，计田租之粮约十五石粮。”
“一户之家收粮二百石，官府取粮十五石，可以此推算！”糜竺估算道。
“非也！”