合成橡胶是弥补材料短板的关键尝试。
但那些更尖端的精密加工、特种冶金、深度化工、内燃动力……每一步都意味着海量的技术积累、设备攻克和资源投入。
饭要一口口吃。
焦化厂的设计图要尽快完善交给军工部。
合成橡胶的可行性报告也要整理出来。
同时，得提醒军工部和后勤部门，加大对铜、钨、锡、汞、橡胶等特缺物资的收集、缴获和贸易力度。
燧火平台的电能，也要更精打细算地用在刀刃上比如，尝试一套制造微型滚珠的简易设备，或者合成一些当前绝对无法获取的催化剂样品？
正当陈远盘算如何补齐根据地的工业制造能力时。
军工部努力把缴获的设备和材料不断应用到生产当中，以完成总部领导下达的任务。
根据地的财政部门，也在不断计算根据地的财政问题。
根据去年黎城会议精神，这次会议也是为了进一步梳理根据地的财政收支。
会议桌中央摊开的，是厚厚的账册、表格和一架被手指摩挲得发亮的黄铜算盘。
冀太联办副主任戎子和主持着这次财经与军工的联合会议。
与会的有联办实业处处长李一清，他面前摊开着邢西纺织、晋南盐运和各地小铁矿的产量报表。
贸易管理局局长王兴让，手指间夹着一支自卷的烟卷，烟雾缭绕；冀南银行行长高捷成，鼻梁上架着眼镜，正仔细核对一份货币流通报告。
八路军总部后勤部副部长周文龙，面色严肃，以及军工部副部长刘岱峰，他带来的不是武器图纸，而是一摞令人望而生畏的物资需求清单和扩建预算。
“同志们，今天这个会，不唱高调，就扒拉算盘珠子。”戎子和开门见山，声音平稳却带着压力。
“去年形势比预想的好，咱们根据地扩大了，特别是冀南平原和上党盆地的区县巩固下来，咱们的财政收入，比三九年那会儿强了不少。”
上党地区是山西粮食的输出地，冀南根据地又是大平原，这两个地方可以说是根据地的两个粮食袋子。
守住这里，根据地的财政就有了保障。
虽然每1元边币与法币等值，但自国民政府开始克扣八路军军饷后，边币的发行更需要根据地及掌握的物资数量来支撑
他话锋一转：“但是，花钱的地方更多，更吃紧！去年夏天，正太路破袭战，咱们打了个大胜仗，缴获堆积如山。可为了兑现破路、运物资的奖励，咱们也是掏空了家底，想尽了办法。”
他顿了顿，目光扫过众人。
在座的都是核心决策者，对去年那场“支付风暴”记忆犹新。
“主要靠三条腿走路。”戎子和语速不快，像在复盘一局棋。
“一是动用了大批实物。邢西的布，像河水一样流出来，胡震、文世舟同志他们是立了大功的。光是去年下半年，就拨付了超过八万匹布用于奖励和抵偿部分款项。晋南过来的盐，也填进去不下十五万斤。还有，组织各地铁业合作社，用军工边角料和挤出来的一部分生铁，赶制了锄头、镰刀、铁锅近四万件。这些实实在在的东西，顶了奖励支出的大头，差不多有六成五。”
高捷成推了推眼镜，接口道：“实物抵顶，解决了大部分问题，但仍有相当部分必须支付现金。去年一年，我冀南银行总计发行边币约三千五百万元。
其中，用于支持生产建设、商贸流通的贷款，约有一千万元。其余，大部分用于了军政费用和这次的特别支付。”他指着报表上的数字。
“到去年底，流通中的边币总量大约在两千八百万元左右。虽然因为咱们控制了更多产粮区和商贸节点，物资供应能力增强，物价总体比三九年平稳，没有恶性飞涨，但比之战前，小米、布匹的价格还是上涨了约三成。这多出来的票子，终究是压力。咱们的公营商店和合作社全力运转，才勉强稳住基本物资的市价。”
战争胜利后的缴获固然让人喜悦，但支出也确实差点让边区财政崩溃。
王兴让磕了磕烟灰，补充道：“老百姓还是觉得票子有点‘软’，更认实物。不过比起鬼子占领区和一些友邻区域，咱们这边算很稳当了。多亏了有邢西的布、晋南的盐、自己产的铁器往市场上放，还有从敌占区换回来的必需品，不然光靠票子，真撑不住。”
这是实情。
“这就是咱们去年渡过难关的办法。”戎子和沉声道，“用咱们自己生产的、能搞到的物资，加上有节制地发行货币，总算兑了现，保住了信用，也让群众得了实惠。家底是掏得差不多了，但根基没伤，人心更齐了。”
他的目光变得锐利，转向刘岱峰和周文龙：“可这刚缓过一口气，更大的、持续性的压力就顶到胸口了咱们的军工生产，胃口越来越大。这才是今天要议的头等难题。岱峰同志，你把情况摊开说说。”
刘岱峰翻开厚厚的清单，声音洪亮却透着沉重：“戎主任，各位同志。不是军工部贪多，是形势逼人，任务压头。鬼子封锁更严，作战消耗是实实在在的。
总部要求我们必须大幅度提高武器弹药自给率，特别是炮弹、步枪和子弹。柳沟铁厂二号高炉要投产，三号高炉要筹建；黄崖洞的1.5吨电炉必须尽快完工，才能炼出造炮管和高级工具钢的特殊钢；梁沟的炮弹生产线要扩充，新的步枪厂、机枪厂要建设……这每一项，都是吞金兽、吃料大王！”
他念出一串令人心惊的数字：“生铁，每月至少需再增加两千四百吨供应，才勉强够今年扩产后的需求。铜，去年通过各种渠道搞来约五十吨，今年缺口预计更大，没有铜，子弹壳、电线、发电机都抓瞎。
焦炭、煤炭、硝酸、硫酸、油脂、木材……样样都紧张。这还只是原料！设备要添置、要维修，工人要吃饭、要发津贴，技术试验要消耗材料……初步估算，要维持现有军工规模并完成今年既定的扩产计划，今年全年，直接间接消耗的物资和资金，折合成边币，恐怕要接近八百万元！”
“八百万！”李一清眉头紧锁，“咱们冀太联办眼下全部的财政收入，包括公粮折价、税收、贸易盈余、特种收入（缴获归公部分）加起来，今年乐观估计，大概能有一千五六百万元。
这要支付各级行政开支、部队供给、文教卫生、社会救济……军工一家就要吃掉一半还多！这日子怎么过？”
房间里一片沉默，炭火偶尔噼啪作响，更衬得气氛凝重。
算盘珠子仿佛在每个人心里滚动，数额巨大，让人喘不过气。
“所以，今天的会，主题就一个：如何调整，让军工这把锋利的刀，既能杀敌，又不至于把咱们自家的血脉耗干。”戎子和敲了敲桌面，目光扫过众人。
“我们必须找到一条路，在保障军工核心、急需的前提下，最大限度节约、增效，同时想方设法开源，增强咱们整个根据地的‘造血’能力，来反哺军工，形成良性循环。一清同志，你是管实业的，先从生产角度，说说想法。”
李一清定了定神，开口道：“戎主任，各位。军工要发展，但不能只靠‘输血’，必须增强其自身的‘造血’功能，或者说，要让军工生产与咱们的民生经济更紧密地结合起来，形成良性循环。”
他拿起一份报告：“第一，‘以民养军，以军促民’。军工不能只盯着枪炮子弹。像上次解决奖励支付那样，我们可以有计划地将军工产能，分出一部分，转向急需的民用生产资料生产。比如，柳沟、黎城产的铁，在保障枪炮原料的同时，是否可以规定一个比例，比如一成到一成五，专门用于制造农具、铁锅、轧花机、弹花机、水车部件？
梁沟机器厂，在制造机床的同时，是否可以设计几款结构简单、效率高的手摇玉米脱粒机、畜力犁铧、纺车零件？
这些产品，由贸易局统购统销，或由合作社经营。一方面，可以回笼大量货币，稳定金融；另一方面，农民有了好农具，粮食棉花就能增产，这又为军工和整体经济提供了更坚实的物质基础。这叫‘将军功藏于民’。”
“第二，提高资源利用效率，变废为宝，降低消耗。”李一清继续道，“刘部长刚才提到铜紧缺。我们是否可以在根据地内，开展一个群众性的‘献铜’、‘节约用铜’、‘回收废铜’运动？
制定合理兑换价格，用盐、布、铁器来换百姓家里的废铜钱、铜器。军工生产过程中，铜屑、铜沫必须严格回收。
子弹壳的复装率，能不能再提高？还有钢铁，边角料、废钢烂铁的回收利用，必须成为制度。焦炭、煤炭，要改进炉窑，节约消耗。”
“第三，发展替代材料，减少对紧缺物资的依赖。”李一清看向周文龙，“比如，步枪的某些非关键部件，是否可以用经过处理的优质木材、或本地可以生产的陶瓷部件替代部分金属？包装箱能否标准化、重复利用？能否研究用鞣制更好的皮革、甚至浸渍处理的厚布，部分替代某些橡胶件？这需要军工部的技术人员多动脑筋，就地取材。”
刘岱峰认真听着，不时点头：“李处长说的这些，有些我们已经在做，比如回收利用。但系统性地分出一部分产能生产民品，以民养军，这个思路很对。我们可以做个详细规划，看看哪些车间、哪些工序、哪些时间可以兼顾民品。不过，这需要总部和联办明确下达任务和比例，并且解决原料调配和产品销售渠道问题。”
王兴让立刻表态：“只要质量合格，产品销售渠道我们贸易局和合作社全包！正愁没足够货品投放市场稳定物价呢。民用铁器、改良农具，肯定抢手。”
高捷成也从金融角度提出建议：“除了回笼货币，我们还可以设计一些专项的‘生产建设储蓄’或‘支前有功储蓄’，利率用实物支付，比如存钱，到期多给点盐票、布票。
把社会上的游资，特别是群众手中因奖励获得的闲散资金，吸收进来，作为定向贷款，低息贷给那些有条件的合作社或个人，用于开办小煤窑、小铁矿、榨油坊、编织坊等。
这些民间小生产发展了，既能增加税收，又能提供更多产品，还能吸收就业，进一步活跃经济，最终税源多了，我们才能有更多财力支持军工。”
周文龙代表后勤部门发言：“从部队角度看，我们也要大力开展节约运动。一颗子弹、一把小米都要节约。被服、装具要尽可能延长使用期限。战斗缴获要归公，统一分配。
同时，可以适当抽调部分非战斗部队，在训练间隙，参与开荒、种地、养猪、搞运输，减轻一些根据地群众的负担，也补充一部分自身供给。”
讨论越来越深入，从单纯的“节流”，扩展到如何“开源”，如何调整经济结构来支撑军工。
戎子和仔细听着，记录着。
最后，他总结道：“同志们，今天的会开得很实在。我们面临的困难很大，但不是无解。
思路越来越清晰了：第一，军工要精，集中力量保障核心武器弹药的生产和必要扩产，非关键项目暂缓。
第二，军工要活，在统一计划下，合理分出一部分产能和技术生产民用品，以民养军，回笼资金。
第三，全区要节约，开展广泛深入的增产节约运动，从部队到机关，从工厂到田野，珍惜每一份物资。
第四，经济要兴，全力扶持农副业和民间手工业、家庭副业，扩大税基，繁荣市场，稳定金融。”
“具体措施，”戎子和平静而坚定地说，“形成决议草案：一、由联办和总部联合下达《关于统筹军工与民用生产、厉行节约、克服当前经济困难的指示》。
二、责成军工部，在一个月内，拿出将军工产能的百分之十至十五，转向民用必需品生产的具体方案。
三、由贸易局、实业处、合作社总社，联合制定民用产品的统购统销和质量标准。
四、在全区范围内，立即开展‘增产节约、支援前线’的群众运动，特别是‘献铜’、‘节约用粮用布’、‘收集废钢铁’等专项活动。
五、银行研究推出支前生产储蓄具体办法。”
“同志们，”戎子和站起身，目光灼灼，“咱们太行山，石头缝里都能长出树来。眼下这道坎，是石头，也是磨刀石。把咱们的经济工作、军工工作，在这石头上磨得更精、更实、更灵活。只要方法对头，依靠群众，就没有过不去的火焰山！”
会议散了，决议将化为一道道指令，传向根据地的各个角落。
第二百六十八章来钱的路子
会议的精神和初步决议，像一阵风，迅速吹向了根据地各个关键部门。
陈远在矿洞，接到了军工部送来的一份加密抄件和几句口头传达。
来人是军工部的杨富云，脸上带着歉意和无奈。
“小陈同志，”杨富云虽然知道陈远不喜客套，但还是客气了一下。
“部里开了会，也跟总部、联办反复磋商了。今年，咱们的一些扩建和新上马计划……得调整，得缓一缓。”
陈远放下手中正在绘制的焦化厂管道草图，示意杨富云坐下：“杨主任慢慢说，具体哪些要调整？”
杨富云拿出一份清单，上面用红笔划掉或修改了不少项目：“最要紧的是黎城钢铁厂三号高炉的建设，要暂缓，集中资源确保柳沟二号高炉尽快顺利投产。
黄崖洞1.5吨电炉的配套供电和部分特种耐火材料采购，预算砍掉三成，建设周期可能得拉长。
原计划新建的专用机枪子弹生产线，规模缩小一半，先利用现有步枪弹生产线改造过渡。
还有，您之前提过的，扩大硝化棉产能和筹建单基发射药车间的计划，也被搁置了，上级要求先全力保障现有硝铵炸药和棉籽炸药（黑火药）的稳定供应。”
陈远听着，手指在桌上轻轻敲击。每一项“暂缓”或“缩小”，都意味着武器弹药产能爬坡的速度要慢下来，意味着一些技术升级要推迟。
“为什么呢？”他理解根据地的困难，但作为一名物资提供者，看到蓝图被现实压缩，心里总有些不甘。
“主要是财政。”干事压低声音，“联办财经口算了大账，咱们军工胃口太大，全边区勒紧裤腰带也快供不上了。物价虽然没乱，但边币发行量不小，市面上的东西就那么多，再超发就有风险。所以，戎副主任和李处长他们定了调子，要‘以民养军’、‘以军促民’。”
有人还想减水利工程部队的预算，直接被总部给驳了。
“哦！”这一点陈远倒是没有想太多，他忽略了财政问题。
这也不怪他，因为他这里根本就不涉及到财政问题。
军工部需要支出800万，实际上一点也不多。
根据太南地区1940年12月的物价标准，小米每斗（约15斤）价格为4.00元边币，折合每斤小米约0.27元。
按1940年干部供给标准：每人每日小米1斤4两（约1.25斤），菜金3-4分，合计每日约0.38元（小米0.34元+菜金0.04元）
800万边币可供养：约4.4万人一年的伙食（800万÷ 0.5÷ 365≈ 43836人）。
所以说这800万需要供养军工部近一万人的伙食。
剩下才是材料的支出。
而这点支出要武装的是根据地20多万的军队，以及晋察冀根据地的部队。
可以说这已经是供给制之下极大的节约了。
“具体怎么个养法、促法？”陈远追问。
“部里接到新任务了。”干事指着清单后面新增的几项。
“要我们抽调一部分技术力量和产能，筹备建立太行农机具制造合作社和水利器材修造厂。
其实就是把一部分铁匠、钳工、铸工分出来，再调拨一部分生铁、焦炭指标，不造枪炮，专门制造和修理水车、辘轳、轧花机、弹花机，还有新式的步犁、镰刀、锄头。
特别是水利器材，联办要求今年春耕前，要支援冀南和太行山麓地区一批深井用的畜力水泵和简易水车，扩大水浇地。这要占用柳沟至少一成五的生铁产量，还有梁沟厂的一部分机床工时。”
陈远沉默了。
他能想象军工部在接到这个任务时复杂的心情一方面，这确实能回笼资金、支持农业、赢得民心；另一方面，这意味着本已紧张的军工资源要被分流。
但这就是现实，在血肉长城之外，经济与生产的战线同样残酷。
“我明白了。”陈远点点头。
“武器要造，饭也要吃，地也要浇。告诉部里，我这边配合调整。焦化厂的设计我会尽快完成，那能解决一部分焦炭和化工原料问题，长远看是开源。