“众议院的本质就是辩论，难道连质疑的权利都要被剥夺吗？”
“第七条第四款确实值得商榷，我们可以提出修正案……”
他们你一言我一语，试图挽回颓势。
但很快，他们就被淹没在更大的声浪里。
支持法案的议员们，一个接一个站起来。
有的从法律角度论证第七条第四款完全符合宪法精神，财产权从来不是绝对的，国家有权为了公共利益进行合理规制。
有的从经济角度分析过度的内部人杠杆是系统性风险的源头，不加以限制，下一次危机随时可能卷土重来。
有的从道德角度质问那些为华尔街辩护的人，你们有没有想过，你们在保护的是什么人的利益？
辩论越来越激烈。
但明眼人都看得出来这是一场一边倒的战斗。
罗斯福上任初期，虽然还没有达到后来那种对众议院的绝对控制，但大多数重要委员会的主席，都是他的坚定支持者。
银行与货币委员会，筹款委员会，规则委员会这些关键位置，都掌握在罗斯福手里。
而更重要的是
这份证券法草案，太成熟了。
成熟到反对者几乎找不到任何像样的突破口。
莫里森费尽心机挑出来的第七条第四款，听起来像是那么回事，但只要稍微深入一想，就站不住脚。
到最后那些华尔街的议员盟友们，越辩越心虚。
他们自己都知道，自己在做的是什么事，不是为了公共利益，不是为了宪法精神，只是为了保护那些给他们钱的人的利益。
可这话，能说出来吗？
第72章：压倒性通过
一个半小时后。
看到时间差不多了，斯蒂格尔展开双臂：“各位同僚，辩论已经进行了一个半小时，我想，是时候进行表决了。”
议事厅里安静下来。
所有人的目光，都落在那个巨大的计票板上。
“现在，对《朗尼克七人证券法》进行表决。”
“赞成者，请投赞成。”
“反对者，请投反对。”
电子计票板开始闪烁。
数字飞快地跳动。
赞成：187票……256票……312票……
反对：13票……39票……42票……
数字最终定格。
斯蒂格尔的声音，在大厅里回荡：“赞成：389票、反对：46票。”
“法案通过，下午递交参议院！”
议事厅里安静了一秒。
然后，掌声爆发了。
那些支持法案的议员们，互相握手，互相拍肩。
有人笑出了声，有人高高举起那份草案，像是举着一面胜利的旗帜。
记者们疯狂地按着快门，闪光灯将整个大厅照得如同白昼。
K街，那栋联排别墅。
收音机里，正在播报众议院的表决结果。
“最终，法案以389票赞成，46票反对，在众议院获得通过……”
大厅里死一般的沉寂。
所有人都面色凝重，一言不发。
二十分钟后。
门被推开了。
一个人影快步走了进来。
来人不是别人，正是刚才在众议院为华尔街摇旗呐喊的詹姆斯莫里森。
他的脸色不太好，额头上还有细密的汗珠。
K街虽然是华盛顿的政治游说中心，离国会山很近，但一路小跑过来，还是累得够呛。
“先生们，我很抱歉。”
他气里带着歉意。
没有人回应他。
莫里森没有在意，他快步走到桌前，从随身携带的公文包里掏出几份文件，分发到每个人面前。
“这是那项草案的全文。”
杰克摩根终于动了，拿起那份文件。
其他人也纷纷拿起自己面前的那一份。
翻页的声音在房间里响起。
一页，两页，三页……
越往下看，他们的脸色越难看。
禁止内幕交易、禁止操纵市场、禁止虚假陈述、强制信息披露……
每一条，都写得清清楚楚。
每一个定义，都严丝合缝。
每一个漏洞，都被堵得死死的。
现在他们总算明白，为什么莫里森那帮人在众议院完全招架不住了。
不是他们不肯出力。
是这份草案，根本没有给他们留任何操作的空间。
“证券交易委员会？”
一个声音突然响起。
安德鲁梅隆，此刻正盯着文件末尾的某一条款，眉头紧锁。
所有人的目光转向他。
“这里。”
他指着文件，声音里带着一丝警觉：“‘为执行本法，兹设立证券交易委员会，由五名委员组成，由总统任命，参议院批准，委员会拥有对全国证券市场的全面监管权，包括但不限于：制定实施细则、审查上市文件、调查违规行为、实施行政处罚、移送刑事追诉……’”
他抬起头，目光扫过众人：“你们注意到没有？这不是一个临时机构，这是一个永久性的监管机构。”
房间里安静了一秒。
然后，所有人都低头翻到自己文件的那一页，开始逐字逐句地读那些条款。
起初，他们以为这个‘证券交易委员会’只是个普通的执行机构。
就像之前那些法案通过后，为了确保顺利执行而设立的临时办公室一样。
等法案落地，等市场稳定，这种机构自然就会慢慢淡出。
但现在，他们发现
完全不是那么回事。
“拥有对全国证券市场的全面监管权，不是临时授权，这是永久性权力。
“制定实施细则，这意味着，委员会可以自行制定规则，无需国会逐条审批。”
“审查上市文件，这意味着，以后什么公司能上市，什么公司不能上市，不是他们说了算，是这个委员会说了算。
“调查违规行为……”
所有人一边念着，一边发抖。
因为这意味着，就算法案通过了，他们想办法绕过了那些立法条例，就算他们找到了新的‘合法’操作，就算他们继续像过去一样玩那些规则
也会有人一直在旁边盯着他们。
有人会随时冲进来，告诉他们：你违规了、你被调查了、你被捕了。
这是一柄真正悬挂在华尔街头上的达摩克利斯之剑！
良久，安德鲁梅隆开口了：“看来，这项法案通过，是在所难免的了。”
没有人反驳。
他们都知道，众议院能以389比46通过，参议院那边，虽然可能会有更多的争论，但大势已经不可阻挡。
“这个委员会，才是这份法案里最要命的东西，那些禁止内幕交易的条款，那些限制操纵市场的规定，都是死的，只要是人定的规则，就能找到绕过去的办法。”
“但是这个委员会它是活的。”
“只要它存在一天，就会有人盯着我们一天，只要我们想出新的玩法，他们就能随时调整规则来堵我们，只要我们露出马脚，他们就能直接扑上来咬死我们。”
“所以，我们必须把这个委员会，扼杀掉。”
安德鲁梅隆当过三届总统的财政部长，在华盛顿混迹了三十年，是真正的老油条。
他很清楚，只要没有这个委员会的干涉，那就算这项立法通过了，华尔街还是有很大的操作空间的。
皮埃尔杜邦看或者他：“你是说，在参议院提出修正，删掉这些条款？”
安德鲁梅隆点了点头：“对。”
“可是……现在这个形势，参议院会同意吗？”
梅隆没有回答，而是看向杰克摩根，看向小约翰洛克菲勒，看向在场的每一个人：“各位，我们现在必须要遵守惠特尼替我们许下的诺言，那就是公开支持这项立法，这会让我们赢得公众的好感。”
“然后我们才能调转枪头将聚焦到这个委员会身上。”
房间里安静了几秒。
然后，杰克摩根缓缓站起身。
他走到窗前，望着远处国会大厦的穹顶，声音很轻：“安德鲁说得对，立法看来是势不可挡，只能提出修正案来剔除这委员会了，就这样吧。”