他没有想到，总统居然知道他家乡的那个小县城。
其他人也纷纷上前，与罗斯福握手、自我介绍。
每一个人的脸上都带着激动和敬意，每一双握着罗斯福的手都在微微颤抖。
哈罗德克莱恩站在人群的稍后方，耐心地等待着，当大部分人都握过手之后，他才走上前去，微微欠身：“总统先生，我是哈罗德克莱恩，来自密西西比州的律师。”
“克莱恩先生，你在密西西比为佃农争取权益的案子，我看过报道。”
克莱恩的心猛地跳了一下。
他原以为总统接下来会客套地寒暄几句，但罗斯福不仅知道他的名字，甚至知道他做过的事情。
这种感觉很奇妙。
你一直在地方上默默耕耘，以为自己在做一件微不足道的小事，但忽然有一天，你发现这个国家最重要的人，居然在关注你，这很难不让人激动。
“总统先生，能为民众做一点事，是我的荣幸。”
罗斯福微微一笑，松开了他的手。
“联邦知道七州民众的困难，洪涝、干旱、疟疾、失业、电力匮乏这些问题，联邦政府都看在眼里。”
“所以，联邦已经拟定了一个救援方案。今天邀请大家过来，就是为了和你们商量这个方案。”
救援方案。
这四个字像一颗石子投入湖面，在人群中激起了一圈圈涟漪。
那位来自田纳西的社区领袖，他叫汤姆普赖斯，向前迈了半步，声音里带着一丝急切：“总统先生，请问是什么方案呢？”
“每一张桌子上都有一份计划书，你们看看就知道了。”
众人立即转身，各自找到了一个位置坐下。
房间里响起椅子被拉开的声音、纸张翻动的声音。
克莱恩坐在第二排靠右的位置，伸手拿起桌上的那份文件，翻开了封面。
扉页上，用粗体字印着一行标题
《田纳西管理局计划方案》
他的目光向下移动，开始逐行阅读。
“为振兴田纳西河流域七州经济、改善民生、防治洪水、发展电力、促进农业与工业发展，兹设立田纳西管理局（TVA），作为联邦政府直属机构……”
克莱恩只是稍微扫了一眼下面的几个条款，就感到一阵心惊。
他抬起头，快速地扫了一眼其他人的表情。
坐在他斜前方的普赖斯脸上的表情先是从期待变成了惊讶，再从惊讶变成皱眉。
坐在后排的一位工人代表显然没有完全理解文件的内容，他皱着眉头，凑到旁边一位西装男人耳边，低声问了一句什么。
那位律师凑过去，压低声音解释了几句，工人代表的眼睛瞬间瞪得溜圆。
房间里弥漫着一种奇异的沉默。
不是那种因为无话可说而产生的沉默，而是那种因为信息量太大、大脑一时处理不过来而产生的的沉默。
克莱恩低下头，继续阅读。
约莫二十分钟后，他合上了文件，脸色变幻莫测。
这个计划……太大了。
不是规模大，而是胆子大。
在美利坚的历史上，联邦政府从来没有建立过这样一个机构直接介入各州的经济命脉，直接运营企业，直接与私营公司竞争，直接在各州的领土上行使近乎主权的权力。
航运、防洪、教育、电力、农业、工业这个管理局几乎把各州政府的半壁权力江山都端走了。
他抬起头，看见普赖斯也合上了文件。
两个人的目光在空中相遇，交换了一个只有彼此才能读懂的信号这个计划很了不起，但这个计划也很难。
沉默在房间里持续了大约半分钟。
终于，普赖斯站了起来，目光看着罗斯福，语气委婉而谨慎：“总统先生，这个计划……很不错。”
“航运、防洪、教育、电力、农业、工业，每一件事都是我们七州急需的，如果真的能按照计划落实，那些遭受疟疾、洪水、饥饿的民众，确实能够得到实实在在的帮助。”
“但是……”
他没有说下去。
但所有人都知道他想要说什么。
这个计划想要在南方七州真正开展，阻力太大了。
那些南方保守派那些把州权当作信仰、把联邦干预当作敌人的人。
他们会像被捅了马蜂窝的马蜂一样炸开。
“我知道。”
罗斯福语气很平静，然后，他微微侧头，目光落在身旁那个年轻人的身上：“这位是费兰先生，他会全力保证这项计划通过的，当然，这一切需要你们的配合才行。”
众人的目光顺着罗斯福的视线，集中到了那个年轻人的身上。
他们刚才在进门的时候就注意到了这个年轻人，但谁也没有多想。
他们以为费兰也许是负责记笔记的秘书，也许是负责协调日程的幕僚，也许是负责处理杂务的工作人员。
但罗斯福的话告诉他们，他们想错了。
众人的目光在费兰身上停留了许久。
他们打量着这个年轻人，二十多岁，双手自然垂在身侧，目光平静地回望着众人，既没有年轻人常见的紧张和局促，也没有政客常见的虚伪和做作。
“正如总统先生刚才所说，我需要大家的配合，才能保证这项计划的通过，大家能做到吗？”
费兰的出声打断了众人的思绪。
众人面面相觑。
普赖斯抿了抿嘴唇，和旁边的克莱恩交换了一个眼神，然后开口：“费兰先生，如果真的有希望能在七州推展这项计划，那我们自然会全力配合。”
“那好，请各位先各自坐好。”
众人找到位置入座。
罗斯福靠在轮椅里，目光跟随着费兰的身影。
他的脸上没有什么表情，但眼神里有一种不易察觉的期待。
他其实也不太清楚费兰接下来要讲什么。
之前费兰只是跟他说，需要召集一批七州的开明派人士到白宫来，他要给他们上一堂课。
至于这堂课的内容是什么，费兰没有细说，只说了一句：到时候您就知道了。
路易斯豪站在罗斯福身后，同样目不转睛地盯着费兰。
在众人的注视下，费兰走到黑板前，拿起一支白色粉笔，在黑板上画了起来。
费兰画了三个圆圈，排成品字形。
他在第一个圆圈里写下：电力巨头
在第二个圆圈里写下：州议会
在第三个圆圈里写下：联邦参众议员
写完最后一个字，费兰将粉笔放在黑板下方的槽里，拍了拍手上的粉笔灰，转过身来。
“这是我们目前推动这项计划面临的三大阻力。”
普赖斯盯着那三个圆圈，眉头微微皱起。
电力巨头、州议会、联邦参众议员这三股力量，每一股都是庞然大物。
电力巨头有钱，州议会有权，联邦参众议员有势。
三股力量拧在一起，足以碾碎任何试图挑战现状的计划。
但就在这时，坐在第三排的克莱恩举起了手。
他的动作很自然，就像在大学的课堂上一样。
费兰看了他一眼，微微点头：“克莱恩先生，你有什么问题？”
克莱恩放下手，目光直视着费兰：“费兰先生，请问州政府呢？”
这个问题瞬间点醒了众人。
费兰现在列出的三大阻力是电力巨头、州议会、联邦参众议员。
但州政府呢？
州政府是这项计划最直接的权力相关方。
航运、防洪、教育、电力、农业、工业，这些事务原本都属于各州政府的管辖范围。
现在联邦要拿走这些权力，州政府怎么可能不反对？
“我们已经和州政府谈妥了，他们是爱国的。”
教室里安静了一瞬。
普赖斯的手指微微颤抖了一下。
克莱恩的眉头猛地跳了一下。
其他人也是表现出了大同小异的惊讶。
他们记得，就在不久前，各州还因为联邦调查局的事情，不断在痛骂联邦政府侵犯州权。
现在田纳西管理局这个计划，明显比联邦调查局所谓的侵犯州权更大十倍百倍，他们怎么可能这么快就妥协了？
白宫这边，究竟用了什么办法，这么快就使得各州政府妥协？
他们完全想不出来。
但很快，有人忽然想起，这几天各州州政府陆续对民众放出风声，说联邦马上就会展开救援，让大家稍安勿躁。
当时这些人还觉得奇怪州政府之前不是还在跟联邦闹别扭吗？
怎么突然和州政府达成救援合作了？
现在他明白了，所谓‘联邦马上就会展开救援’的风声，指的就是田纳西管理局计划。
第123章：政治也是包装的艺术
费兰没有给他们太多思考的时间。
他转过身，重新拿起粉笔，在黑板上那三个圆圈的旁边，开始写新的字。
“州政府、州议会、电力巨头、联邦参众议员……”
他的声音从黑板前传来：“他们原本是一张桌子，四条腿，现在，我们已经卸掉了一条腿。”