第二张是苻坚。
这位更不必多说，又是一位马上皇帝，投鞭断流。
天命与本纪皆与战事相关，看描述效果确实不错，却和此前两张君卡一样，属于眼下用不上的类型。
如此看来，只能先用刘义隆了。
他心念一动，将李存勖的君卡卸下，换上刘义隆。
武力加成带来的力量感消退，取而代之的是一股头脑清明之感。
仿佛有一层薄纱从眼前揭开，那些堆积如山的文书、纷繁复杂的政务，在这一瞬间忽然变得条理分明。
‘30点智慧加持的效果这么好？’
周世安下意识低头，看向案上摊开的那份官制条陈。
这份条陈，他已翻来覆去看了小半个时辰。
总觉得其中几处设置有些滞涩，却又说不出滞涩在哪里。
此刻重新看去，那些密密麻麻的条目竟像是自动排好了次序。
原本模糊不清的关窍，豁然开朗。
“原来如此。”
他喃喃一声，伸手提起朱笔，在条陈上圈改起来。
第三页，郡县两级赋税的分成比例，原先是七三分，郡七县三。
但眼下汉州初定，各县残破，郡府抽成太多，县里根本就恢复民力。
如今治理郡县的皆是能臣，不妨多留些余地在县里，让主官发挥主动，尽快恢复民力。
他提笔将比例改为五五分，又在一旁小字标注：“试行一年，视各县恢复情形再行调整。”
第五页，关于岷山郡屯田之议。
原拟在汶山、湔氐二县设立军屯，以防备山蛮再从当地募兵，分田给士兵耕种。
周世安略一思忖，提笔改为“军屯与民屯并行”。
军屯所获充军粮，民屯则招募流民垦荒，由官府提供耕牛种子，试行一年，出成果后再行起征赋税。
第七页，关于新设官学的条目。
原拟每郡设官学一所，每县设蒙学一所。
周世安沉吟片刻，考虑到眼下还需休养生息，提笔改为只在汉元郡城设官学一所，蒙学五所。
又在一旁注明：“官学收录各家族子弟及军中将校子弟；蒙学不分出身，凡适龄童子皆可入学，束由官府支给。”
李儒侍立一旁，看着周世安运笔如飞，眼中闪过一丝惊诧。
这些条陈中的不妥之处，他也有考虑到，只是事务繁忙，还没有彻底重拟好。
本打算过两日梳理清楚再呈上去，不想主公竟自己看出来了。
他垂下眼睑，没有作声。
约莫一盏茶的工夫，周世安将改好的条陈递了过去，语气比方才轻松了几分：“文优，你拿回去按这个重新誊录一份。”
另外，调粮的文书也一并拟好，到时候好让高肃卿带回去。”
李儒双手接过，正欲开口，周世安又拿起案角那两份尚未批复的呈文，快速浏览了一遍，提笔批示。
第一份是绵竹县令张文玉呈上来的，说县中发现了些许铜矿矿苗，请示是否开采，以及开采后如何分配。
周世安批道：“准予开采。收益三分，一分归县库，一分归郡库，一分上缴府库。”
“另，矿工须从流民中招募，工钱从优，不得强征民力。”
第二份是汶山县尉孙定岳，呈上来的战后抚恤请银文书。
汶山一战，县兵折损过半，阵亡抚恤加上伤兵安置，需费不少。
孙定岳是降将，心中惴惴，生怕这个要求被驳回，措辞写得颇为小心。
甚至用了“不敢多求，只求定额之半”这样的字眼。
周世安看完，眉头微皱，提笔批道：“阵亡将士抚恤，依军中旧例，一两不可少。伤兵除抚恤外，另拨银二千两用于安置。若有截留克扣者，严惩不贷。”
这笔钱是必须出的。
岷山郡虽然已经归降，但军心还未彻底归附。
此番正是作表率的时候，他后续还打算扩军，郡兵正是极好的兵源。
批完最后一份呈文，周世安将笔搁回架上，抬眼看向李儒。
“文优，那些新任县令，可都安排下去了？”
李儒微微欠身，回答道：“回主公，各地县令皆已遣派就任。
“近处的如广柔等县，路程不过三五日，想来已经到任了。”
“偏远些的，如泰安、昌平、千溪等处，路途遥远，怕要多走些时日，但现下也已在路上了。”
周世安点了点头，正要说话，堂外传来周泰的声音。
“主公，杜先生与高先生到了。”
周世安与李儒对视一眼，起身朝门外走去。
“快请。”
第一百六十九章各献郡策
正堂之内，炭火烧的正旺，暖意驱散严寒。
周世安与李儒起身迎接时，门外得到命令的周泰已然放行。
片刻后，两道身影裹挟着一身寒气，一前一后，快步踏入堂中。
当先一人年近四旬，面容清癯温润，眉宇间浸染着浓浓书卷气。
一身深色规整得体，腰间素色绶带垂落，尽显儒雅沉稳。
来者正是杜畿。
高拱紧随其侧，他年已过半百，却依旧目光锐利，着了一袭黑袍，整个人看上去刚毅果决，不怒自威。
二人进堂后，齐齐躬身行礼。
“杜畿，拜见主公。”
“高拱，拜见主公。”
周世安上前两步，双手虚扶，语气温和却透着郑重：“二位辛苦了。不必多礼，快请入座。”
杜畿与高拱直起身来，目光不约而同地扫过堂中。
见案上文书堆积如山，炭盆旁还搁着一碗早已凉透的羊肉汤饼，不由在心中暗暗点头。
二人皆是大才，但也是眼高于顶的人物。
虽然因为忠诚度的原因，不会背叛，可若是主公昏庸无能、怠于政事，心中也难免会生出敷衍之意。
高拱性子刚直，落座后便开门见山道：“主公，我等已将诸事筹备妥当，不知郡治衙署与属吏等安排，是否已准备齐全？”
杜畿与高拱几日前便已被召唤出来，只是未曾正式授命。
二人虽是大才，却也并非生而知之，总归是要花些时间，来熟悉此间世事、政务肌理的。
两人这几日，便一直跟着刘元辅熟悉此世的政务。
今日前来，想必已是心中有数了。
“肃卿倒是个急性子。”
周世安笑了笑，端起茶盏抿了一口，“汉元、江临二郡衙署早已腾空，属吏名册，稍后文优会与二位交接。”
他放下茶盏，神色端正了几分，沉声道：“眼下汉州粗定，百废待兴。你二人皆是当世能臣，这几日又对本地政务了然于心。”
“今日不妨与我细细说道，赴任之后，打算如何施政理事？”
杜畿略作沉吟，率先开口道：“主公容禀。畿以为，汉元乃汉州腹心，田地膏腴，水利便利。”
“眼下最要紧的，是平复人心动乱，招抚流民、恢复耕种。”
说着，他自袖中取出一卷写满字迹的薄册，双手呈上。
“畿从王祯先生那儿了解了许多，发现汉元郡荒芜颇多，仅登记造册的空置良田，便足有三成！”
“若能赶在春耕前，将这批田地重新分授给流民与退伍士卒，并贷以种粮、借以耕牛，待到明年秋收，郡中仓廪便可充实大半，根基便可稳固。”
周世安接过薄册，随手翻阅数页，眼中赞许之意渐浓。
册中并无半句虚言，皆是密密麻麻的详实数据：荒地具体亩数、可招流民预估数量、种粮与耕牛缺口、修缮水利所需人力物料……
桩桩件件，清晰分明。
旁侧还标注着此为初步估算，待上任后实地勘察，再行细化调整。
思虑之周全，可见一斑。
“伯侯思虑缜密，事事周全。”
周世安将薄册置于案上，当即拍板，“此事便交由你全权处置，所需钱粮，尽数从汉元府库支取，若有不足，即刻上报，我亲自调度。”
杜畿起身拱手，语气坚定：“畿定不负主公所托。”
高拱在旁听罢，未曾多言，待杜畿话音落定，才沉声开口：“主公，拱以为，对于汉元，农事诚然要紧，但江临之要，不在农桑。”
周世安目光一转，看向他：“愿闻其详。”
“江临地处汉州最南，与蜀州接壤。眼下蜀州战事未歇，赵洪、李长庚部虽退守关隘，可官军围剿之势已成。无论双方胜负如何，江临日后必是多战之地。”
他顿了顿，语气沉了几分，“拱到任后，当首重三事。”
“其一，整饬城池。”
“江临虽是一郡之署，但前番遭官军围困月余，城防多有损毁，拱打算趁冬闲征发民夫修缮城垣、添置守具。”
“其二，编练民团。”
“江临不比汉元，因临近蜀地，据说有许多流民徘徊，以致匪患颇多。”
“若不治理，地方秩序难以恢复；可若是治理，眼下兵马都在岷山，一来一回太过遥远，且难以久驻。”
“不如允许地方组建民团，一方面吸收流民青壮，减少匪患源头，另一方面也能在关键时刻护得一方安宁。”
“其三，恢复屯田。”
“此与杜公之计相类，但江临之屯，重在军屯。”
“前番安置的伤兵中，有许多虽不能上阵，却可编为屯田兵，在江临择地开垦，既充实军粮，又为南面屏障，一举两得。”
周世安听完，微微颔首。
高拱这番谋划，老成谋国之言也。