片刻后，城门大开。
一个四十来岁的中年汉子迎了出来，穿着件破旧的官袍，满脸堆笑。
“尊驾可是前来上任的县令？下官姓郑名权，暂代典吏之职，恭迎县尊上任。”
周世安点点头，带着众人入城。
城内的情况，比城外看到的还要糟糕。
街道破败，房屋倾颓，十室九空。
偶尔有几个百姓路过，也是面黄肌瘦，眼神麻木，看见他们便远远躲开。
空气中弥漫着一股若有若无的臭味，像是尸体腐烂的味道，又像是垃圾堆积太久发出的酸臭。
周世安看的眉头直皱，下意识的望向了身边的郑权。
郑权在一旁陪着笑脸，见此情形，立马开口解释道：“县尊有所不知，我们宁安县苦啊，前些日子刚被贼……咳！”
“被贼官兵占了又丢，丢了又占，来回折腾了好几回。”
“青壮死的死、逃的逃，剩下的都是些老弱妇孺，眼下实在是……”
他顿了顿，没再说下去。
周世安没接话，只是继续往前走。
穿过几条街巷，来到县衙门前。
县衙的门槛缺了一块，大门半掩着，能直接看到里面的院子。
院子里长满了杂草，几间屋子的窗户纸都破了，风一吹，呼呼作响。
郑权讪讪道：“县衙被占过好几回，糟蹋得不轻。”
“下官已经让人收拾过了，但人手和材料都不够，只能先弄成这样。”
周世安点点头，推门而入。
……
县衙正堂。
周世安坐在案后，面前摊着一份册籍。
那是郑权刚刚送来的，上面记载着宁安县目前的户口、钱粮、兵员等情况。
他翻了几页，眉头越皱越紧。
户口：全县在册民户，一千零二十三户，四千二百余口。
这是登记在册的。
但实际上，按照郑权所说，真正还在城里的，顶多还剩三百来户，不到一千的口人，还尽是些老弱病残。
其余的，不是被征去当兵，就是逃进了山里。
钱粮方面更是空空如也，县仓里一粒粮食都没有。
县库也是空的，连一贯钱都拿不出来。
想想也是，无论是官兵还是义军，攻下县城后的第一件事，就是封锁县库。
兵员方面，有县卒五十人。
其中有大半都是临时征召，尽力维持秩序的老弱。
兵器方面，有环首刀二十一把，短矛二十三根，弓五张，箭矢百余支。
甲胄：无。
周世安合上册籍，靠在椅背上，揉了揉因忧愁发胀的眉心。
李儒和贾似道站在一旁，都没有说话。
良久，周世安睁开眼，看向二人。
“二位先生，可有良策教我？”
李儒轻摇蒲扇，缓缓开口：“主公莫急。宁安虽破败，但并非一无是处。”
“哦？”
“其一，此地虽穷，却地处要冲。来年战事若起，此地必为纷争之地。主公能守住此地，便是大功一件。”
“其二，此地虽荒，但地广人稀。只要主公能稳住局面，招抚流民，开垦荒地，不愁没有发展。”
“其三……”
李儒顿了顿，微微一笑，“此地离江临郡城较远，天高皇帝远。主公行事，可少许多掣肘。”
周世安听后，心中豁然开朗。
是啊。
穷有穷的好处，破有破的好处。
越是穷破，越没人惦记。
越没人惦记，他越能放开手脚。
靠着金手指召唤的人才，发展一县，还不是手到擒来。
他看向贾似道：“师宪以为如何？”
贾似道捋着长须，慢条斯理道：“属下附议。不过，眼下最要紧的，还是先稳住局面。”
“如何稳？”
“三条。”
贾似道竖起三根手指。
“其一，安民。百姓之所以逃亡，无非是怕兵祸。主公需先发安民告示，告知百姓，宁安已定，短时间内绝不会再起争端。”
“其二，剿匪。城中虽无大股贼寇，但城外山野间，必有逃散的溃兵、流民落草为寇。这些人若不剿除，轻则阻断交通，重则危害地方，早晚会成祸患。”
“其三，积粮。无粮则民不稳，民不稳则城不固。主公需想办法，尽快筹措粮食。”
周世安听完，点了点头。
“就依二位先生所言。”
他站起身，走到门口，望着外面破败的街道。
虽说穷破了点，但总归是有了一块属于自己的地盘。
第五十章民心
次日一早，告示便贴满了宁安县城的大街小巷。
周世安没有用什么华丽的辞藻，只是简简单单几行：
“宁安已定，从今日起，城内百姓可不再受兵祸之苦。愿回城者，由县衙安置住处；愿耕作者，无偿分田分地；愿从军者，按月发粮。”
告示贴出去二三日，却没什么人理会。
城内那些面黄肌瘦的百姓，只是远远看着，交头接耳几句，便各自散了。
众人眼神里的麻木和戒备，不是贴张告示就能化开的。
周世安站在县衙门口，看着那些散去的身影，不由叹了口气。
“主公莫要心忧。”
身后的李儒摇着蒲扇，不紧不慢道：“冰冻三尺，非一日之寒。”
“要让百姓们相信，怕是得拿出点实实在在的东西来。”
“什么？”
“吃食和住的地方。”
周世安点点头。
道理他都懂，但这两样，恰恰是眼下最缺的。
他转头看向贾似道：“师宪，县库里还有能用的修筑材料吗？”
贾似道略作沉吟，思算道：“木料、茅草还剩不少，并且宁安县背靠青山，这些东西都能就地取材。”
“但砖瓦基本没了，人手也不足，就县里那五十个老弱，只能勉强维持秩序。
“那就以工代赈。”
周世安沉吟片刻：“凡是愿意出力修缮房屋的，衙门管饭。”
“对了，若是愿意前来的百姓们没有住处，可以先将军帐借给他们，好歹是个能遮风挡雨的地方。”
贾似道一愣：“主公，军帐是军中急用之物，百姓粗手粗脚，恐有损坏，到时候再用就麻烦了……”
“先顾百姓。”
周世安摆摆手，“天气日渐严寒，若是没有住处，定然会出人命。”
贾似道还想说什么，被李儒一个眼神止住。
“主公有仁德之心，是百姓之福。”
李儒微微一笑，“不过，光有住处还不够。粮食的事，也得尽快想办法。”
周世安沉默片刻：“这天寒地冻，一时半会儿也种不出粮食，先生可有良策教我？”
“良策谈不上，如今也只能是尽力为之。”李儒羽扇轻摇。
“主公初来乍到，可向赵渠帅再请一批粮应急。开口要粮虽有些难为情，但也不算过分。只是这事儿不能常干，一次两次还行，多了便会显得无能。”
“其次，出城剿匪。那些溃兵流民落草为寇，眼下已经入冬，手里多半有着过冬的存粮。剿了他们，不但能得些粮食，还能提振民心，一举两得。”
周世安听完，缓缓点头：“那就双管齐下。”
“向渠帅要粮的事，我来写信。剿匪的事……”
他顿了顿，看向帐外正在练刀的周泰。
“就让幼平去吧。”
……
当天夜里，周世安照例在县衙后院站桩。
突破精关中品后，他的修炼速度明显慢了下来。
气血在经脉中流转，虽然比下品时充盈了许多，但想要再进一步，需要的积累远超之前。
他收功起身，习惯性地唤出面板。
【姓名：周世安（未登基）】
【势力值：807】
【气运点数：9847】