要是这个时候，袁绍离开河北，去和刘邈作战，那绝对就是一个后部开花！
所以曹操和刘邈一样，也是无比期盼着袁绍早战！甚至现在就立即出兵，携百万大军去和刘邈开战！
但岂料，袁绍只是淡淡一句：“其实他不必激朕。”
“朕也没打算，与他相持五年、十年，甚至更久。”
曹操此时已经彻底按捺不住心中喜悦：“陛下今年就要与刘邈开战吗？”
袁绍再度摇头。
“如今终究还有些事务需要朕处置，朕一时脱离不开。”
“明年！”
“明年秋收之后，天下必定一统！世间亦是再无纷乱！”
刘邈自从将占城稻的情报泄露出去，就一直等着袁绍。
但见袁绍没有什么动作，刘邈也是可惜：“看来袁绍终究没有上当。”
虽然没有上当，不过刘邈也没有气馁，继续按部就班的做着自己的准备。
占城稻的改良与推广正在稳步进行。
马镫、马鞍、弯刀、重箭、镰钩枪等装备已经开始慢慢列装军队。
战马依旧是从辽东、关中两个方向大规模的运往大汉，使得大汉的战马数量已经超过了一万，并未朝着两万大关稳步迈进。
工匠的学菀也已经建成，因其坐落于城西的白虎门旁，自然也是按照鸿都门学、文昌门学的惯例，称为白虎门学。
并且随着财政的盈余，继续划分郡县的事情也在有条不紊的进行。
吴郡被分割为吴郡、余杭郡。
丹阳郡除了丹阳尹之外的地方被分割为宣城郡、始兴郡。
会稽更是一口气被分割为会稽、新安、东阳、临海、永嘉、建安六郡。
豫章同样是被分割为豫章、浔阳、鄱阳、庐陵、庐阳五郡。
本来的四个郡如今成为了十五个郡，编制数量暴增四倍！
编制数量的暴增，固然意味着财政将会有很大的支出，但同时也意味着，大汉政权对地方的控制会更加清晰和紧密；同时因为编制大多都是从原本的三长中提拔的，也意味着刘邈的基本盘会更加稳固，这些新上任的官吏都会很乐于帮助刘邈推行政令，同时巩固大汉政权的稳固。
这是刘邈如今权威最盛的时候，没有什么其他的牛鬼蛇神出来打搅，就算是有，那也不过是无足轻重的大猫小猫三两只，刘邈当然不可能将其当做空窗期就这么放过去。
若是不趁着这个时候做些什么，等将来这些官吏变质，或是和其他人有什么利益瓜葛后，再想做些什么就难了！
刘邈特意寻来陆康、王朗、陈、张昭、张、顾雍、鲁肃、刘晔、诸葛亮、司马懿、庞统，乃至贾诩等人，向其问政。
“后汉律令，向来混乱。”
“如今炎汉新立，朕有意重订律法，诸卿以为如何？”
律法，反映了统治意志的规范体系。
社会从来不是以法律为基础的，那是法家的幻想。相反，法律应该以社会为基础。
而如今刘邈建立之大汉，与世祖刘秀建立的大汉，除了国号一样，许多事情其实已经发生了根本的改变。相应的，律法的改变同样也是迫在眉睫。
天受。
民受。
这些最后的呈现，都不能仅仅是呈现在祭天的公文上，而是要呈现在律令的条文上。
不能刘邈一边承认百姓私田的合法性，一边却又没有见其写在律法上，那和扯淡有什么区别？
虽然即便写在律令上，也不一定就要遵守……但不发布，那一定是在耍流氓！
故此，既然刘邈口口声声称自己为民受，那就要用律法证明，自己确实是在遵守对百姓的承诺！
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第362章 《章武律》
大汉律法，其源头还是脱胎于《法经》的《九章律》。
但随着之后各式各样新的问题出现，《九章律》显然已经不足以支撑国家以及百姓对于律法的需求。
故此，除了《九章律》，日后还增加了叔孙通的《傍章》十八篇，张汤的《越宫律》二十七篇，赵禹的《朝律》七篇，又有《令甲》三百余篇，以及鲍昱关于嫁娶辞讼的《法比都目》，总共九百零六卷。
汉律如今繁琐到了什么地步？
后汉和帝时，廷尉陈宠说当时就有死罪六百一十条，耐罪一千六百九十八条，赎罪以下二千六百八十一条……
如此繁杂的律法，已经堪称恐怖！
而律法既然这般繁琐，那显然也就没有了遵守的必要。
比如如果现在只有针对停车的一条律法，就是不准停在道路中央，那大家当然都会遵守这条法律。
可倘若法律是停车的时候不仅不能停在道路中央，而且还要规定停车时要穿什么衣服，要行什么礼仪，甚至停完车要演奏什么音乐，那自然就无人去遵守。
而无人遵守的法律，自然就丧失了其功效。
最可怕的是，因为道德与法治的相互融合，以及官吏都熟悉了《春秋决狱比》中的判刑方式，所以大部分地区的刑法其实都是地方官员有着对法律的全部解释权！
比如“穷恶尽逆，绝弃人理”这样的律令。
可“人理”究竟是个什么东西，谁也说不清。
毕竟大汉以忠孝治国。父母便是将孩子给埋了，那也不能算违背人理；反之，孩子若是敢辱骂殴打父母，那可是妥妥的大逆！
这些，都是现存于《汉律》中的问题，同时也是刘邈不得不面对，甚至不得不妥协的问题。
但显然，刘邈不想一个人面对如此纠结复杂的问题。
一如高祖将制订《九章律》的任务交给了萧何；刘邈也是叫来了如今大汉帝国绝对的精英商讨此事。
众人一听到刘邈要他们修订法律，自然知道这是一件麻烦事。
不提什么“法律”与“道德”之间的高深关系，单单是整理廷尉刘宠口中那“死罪六百一十条，耐罪一千六百九十八条，赎罪以下二千六百八十一条”就是一个极为浩瀚的工程！
但群臣也知道，这个苦，他们不吃不行……
庞统甚至抱怨道：“当陛下的官，可是真累啊！”
看看后汉时的官吏多轻松？
每日到衙门，接待接待客人，读些先圣经典，附庸风雅一番，过的要多滋润有多滋润！
怎么到了刘邈这里，还能真让他们干活呢？
而当刘邈听到此事后，据说直接提着剑朝庞统砍去，将庞统从殿首追到了殿尾，最后还是陈抱住刘邈，在刘邈耳边一个劲说：“蒜鸟！蒜鸟！”，这才让刘邈没有砍到庞统。
事后，庞统也乖乖过来和刘邈道歉。
刘邈本来是真的想砍了庞统的，但是随即很快就冷静下来。
“是朕搞错了。”
相信官吏，相信士大夫们都是理想主义者？相信他们都能为了大汉，为了百姓去死？相信他们将圣人之言奉为圭臬？
刘邈要是信了，那刘邈才是真的傻子！
刘邈不排除官吏中有诸葛亮这样的楷模。
但楷模之所以是楷模，就是其存量优异且罕见。
如果真将其视作官员的常态，那要么是刘邈读书读傻了，要么是被这些人给蒙骗了。
但好在……
一来，刘邈不读书！
二来，天天去女闾听那帮人吹牛，这帮官吏什么尿性他还能不知道？
“是得想个法子！”
刘邈将自己的想法告知群臣的时候，群臣第一个反应就是
陛下疯了！
“可于律法上规定，凡年满六十者及仕龄达到三十者，每月可领钱一百。”
“……”
便是身为三公的王朗都谏言道：“陛下，此虽仁政，然何以钱为？”
王朗相信，这条律令一旦真的发布，会让底层小吏都对刘邈感恩戴德。
而供养六十岁以上老者这一条，也会极大减轻百姓负担。
但是！但是！
何以钱为？
钱呢？？？
不打仗了？不北伐了？不统一了？
大汉如今的府库固然充裕，但那也不是经不住刘邈这么折腾！
而刘邈对群臣的反应则有些奇怪。
只因此时参与修订律令的官吏中，有大部分都是可以享受这项政策的。
明明是给他们发钱，刘邈身为天子都还没来得及心疼，怎么他们反而还心疼上了？
刘邈也是颇为无奈。
“朕当年说过，使老者有所养。”
“可陛下没说过是这样养啊！”
“可朕已经说了，你让朕怎么办？”
眼看刘邈又要耍流氓，便是张昭也忍不住劝阻起来：“陛下，此事，其实可以暂且缓缓。”
“如今天下尚未平定，北方尚有逆贼。若是骤然施行这样的政令，恐怕会有大祸！”
即便是张昭，也不同意施行这样的“仁政”。
诚然，如此规定，能够缓解官吏的贪污，缓解百姓的养老难题，使得青壮没有后顾之忧，可以更加轻松的投入到生产当中去……
但如今与袁绍之间的战役，以及与其余诸侯之间的纷争，才是如今最要紧的事情！
不过刘邈这次，同样态度坚决。
无非同意将每月将支出的钱改为八十，或者七十！为了赌气，刘邈甚至直接是将自己关在宫殿中不愿意出去！
群臣都是着急，唯有诸葛亮、司马懿神色有异。
“仲达想必也猜测到天子的意思吧？”
“在制订律法的间隙弄出这样的事情，陛下的用意未免太过明显了。”
诸葛亮和司马懿相聚一处，仿佛洞若观火。