当年谁也不会相信，还叫做秣陵的金陵会成为现在这般繁华的城邑，更不会相信有朝一日竟然能够享受到现在这种堪称神仙一般的服务。
但如今，刘邈还有江东的百姓确实做到了！
如此不可思议的事情都能做到，那裂土分封……似乎也不是什么可望而不可及的东西？
第342章 十二重号将军
在莫名的推波助澜之下，刘邈与徐盛的话还是流传了出去。
一时间，本来还在忐忑关注自己军阶待遇的将军们眼睛都直了！
太史慈先以同乡之名请徐盛喝酒，想从其口中套话。
之后是程普、黄盖这样的军中老臣。
再然后，便是明知道不适合沾染此事的朱桓也偷偷邀请徐盛到府上，询问其与刘邈交谈的具体细节。
这便是刘邈选择徐盛的原因。
徐盛校尉的军阶不高不低，所以刚刚好。
若是军司马这样的职位，会被认为人微言轻，就算听到，也只是当做笑料，引不起这些将军的重视。
若是高于校尉，则可以做到根本不鸟这些人，保持静默，不用去代刘邈与这些将军沟通。
而且众人显然都知道，以徐盛的资历和功绩，就算刘邈真的要分封，那肯定也轮不到徐盛，所以徐盛肯定不是他们的竞争对手。
反之，若是刘邈那日叫去的是周瑜或者太史慈这一级别的将领，就会让其余将领难免猜测，刘邈是不是现在就想搞出分封之事，用以犒赏大家！
但偏偏……
刘邈仅仅是找徐盛这个校尉，并且还是在泡澡这种并不庄严的场合挠了一下，属实是让这些将军既是心痒痒，又不敢确认此事的真假，所以变得患得患失起来。
与此同时。
一封尚书台拟定的军队制度也是流传了出来。
将来府兵制度的框架依旧不变，由各处军府的校尉统领。按照当地府兵的规模，分成上、中、下三等。
但在府兵之上，又设置十二重号将军用以统领各处府兵。
十二重号将军，即征北、征西、征东、征南、镇北、镇西、镇东、镇南、安北、安西、安东，安南。
每一名重号将军为一卫所，用以督天下兵马，其下则设中郎、中郎将、左右郎将等副官。
此外，另设护军、中军、镇军三名将军，用以统领中央禁军。
如此十五名将军，便是将来刘邈军中的绝对高层！
而诸位将领也都是忐忑，不知这十五人中会不会有自己。
而这份名单在认真敲动后，也是以一种极为诡异的方式再一次泄露了出去。
中军、护军、镇军的三个将军位几乎不用猜测。
周泰为中军将军，陈武为护军将军，高顺为镇军将军。
而随着如此任命，高顺也注定被刘邈从吕布那里永远拐走，变成了大汉镇军将军的形状，不可能再返回吕布麾下。
此外
征北将军，周瑜。
征西将军，程普。
征东将军，太史慈。
征南将军，黄忠。
这四人的任命，也没有引起太大波澜。
周瑜、程普本就是军中元老。
太史慈虽是刘繇部下，但转投刘邈之后功绩有目共睹，众人也没有什么异议。
黄忠不但屡立战功，并且还是荆州派系的代表人物，刘邈显然不可能厚此薄彼，不去关注荆州士卒的情绪。
镇北将军臧霸。
镇西将军徐晃。
镇东将军朱桓。
镇南将军文聘。
臧霸本就是率兵投靠刘邈，本人在青徐一带又颇有威望，哪怕是千金买马骨，也有他一个职位。
徐晃、朱桓皆历经数战，功勋累累，其能力也是在将领中拔尖的存在，也不会有人有太多异议。
文聘作为荆州支柱，数次抵御北方敌人，以其为镇南将军，同样能够安定人心。
可剩下四名将领的任命，却有许多异议。
安北将军张辽。
安西将军蒋钦。
安东将军孙策。
安南将军甘宁。
蒋钦同样是军中元老，而且素来勤勤恳恳，任劳任怨，诸将对他并没什么意见。
孙策和刘邈、周瑜的关系人尽皆知。而且其在上蔡与袁军的交手中也展示了自己的能力，加上有原本孙坚派系将领的力挺，所以虽然有些意见，但反对声音并不算太大。
可张辽和甘宁是什么？
尤其是张辽！
不过区区一个客将，是在后期才加入刘邈阵营的将领。
尤其张辽一来，刘邈就将最精锐的重甲骑兵交予他来带领，本就使得诸将对其颇为不服！如今刘邈还要将他扶持到十二重号将军的位置上，是不是有些太过厚此薄彼？
还有甘宁！
虽然诸将承认甘宁在进攻荆州的过程中立下汗马功劳，但之后在与袁绍的作战中可是一点用处都没有发挥！他凭什么？
这些抱怨，主要集中在黄盖、韩当、朱治、吴景等老臣身上。
此外，如严白虎这位岳丈，对刘邈的任命也颇有微词。
这也是早就料到的局面。
刘邈不可能让所有人都满意。
尤其是以前刘邈还未想着称帝的时候，大家彼此糊弄糊弄也能把日子过下去。可眼下谁都知道随着刘邈称帝，便会将最后的利益都瓜分干净，这个时候不去争取，那以后岂不是晚了？
尤其是严白虎，不知对女儿严氏说了什么，连续几晚都是相当配合，弄得刘邈都有些腿软。
不过腿软了，心却不能软。
十二重号将军，肯定是将来军方的基石！是将来要在正面战场上去与敌军作战的存在，刘邈疯了才会撤下张辽、甘宁这样的猛将，然后换自己的便宜岳父顶替上去。
但这些人的情绪，显然不可能不照顾。
严白虎本身就是安定山越的重要一环。刘邈这些年能够安心的与北方的敌人作战，都要多亏了严白虎还有王朗等人在后方压制山越，不然江东的山越隔三差五出来闹腾一番，刘邈哪来的精力去应对中原的诸侯？
还有黄盖、朱治这些人。
人家在自己一穷二白的时候主动跟随，虽然其能力精力已经有点跟不上刘邈麾下的一流武将，但也不能当做抹布，用完了就扔。
对他们，刘邈都要进行妥善的安置。
而此时，之前刘邈打算“封土”的流言便派上用场。
有传言，刘邈打算在皇城内修筑一座高台，在上面修建高台，名曰“飞熊阁”，并任命【贵卿】，位与九卿并列，虽无实权，却有尊名。
刘邈要做什么，大家不知道。
但是“飞熊”之名，大家简直再熟悉不过！
姜尚！姜子牙！兵道之祖！姜齐开国之君！
刘邈用姜尚的外号命名这座阁楼，本就足以令人想入非非。
而那“贵卿”之名，更是赤条条的暗示！
何为卿？
两人对食为卿！
卿的再上一步，就是诸侯之位！
刘邈虽然什么都没说，但又好像什么都说了！
尤其联想到最近盛传的刘邈与徐盛之间的对话，更是让人心潮澎湃！
尤其刘邈又专门下令给黄盖、朱治、严白虎等人送去彤弓，更是将他们钓成了翘嘴！
如此。
虽然刘邈一句保证的话都没说，但确实是将这些本来心存不满的骄兵悍将给暂且稳住，让其打抱不平的声音小了许多。
在刘邈的一通大棒加甜枣下，刘邈也终于能够在“军”上画一个大叉。
最后剩下的，无非一个“吏”字。
只要能够解决此事，那刘邈也就可以彻底放下心来，全力操办登基之事！
第343章 称帝前的祥瑞
刘邈将昔日被亲爱的后将军袁术派来的吴郡太守袁涣召来。
袁涣虽然不在中枢，但之前却针对三长、府兵的改进做出了突出贡献。并且吴郡在袁涣的治理下，其政绩也几乎做到了第一，仅次于有着金陵带动的丹阳郡。
当听到刘邈询问起关于吏治的问题后，袁涣也是直言不讳
“其一，如今州、郡、县三级并立。其中州一级别的官吏身居高位，但论及政务，却反倒最为清闲，如此显然不符合常理。”
“其二，各县，大者置令一人，其次置长，皆掌治民，显善劝义，禁奸罚恶，理讼平贼，恤民时务，秋冬集课，上计于所属郡国。各署虽置诸曹掾史，又各有书佐，然其职责不明，急需处置。”
“其三，以往乡置有秩、三老、游徼。有秩，郡所署，秩百石，掌一乡人；其乡小者，县置啬夫一人。皆主知民善恶，为役先后，知民贫富，为赋多少，平其差品。游徼掌徼循，禁司奸盗。又有乡佐，属乡，主民收赋税。再有三老掌教化。”
“如今施行三长。有秩、游徼其实已经名存实亡。然还有郡县按照以前的习俗设置官吏，空吃粮饷，实在不该。”
“其四，臣虽为吴郡太守，却听会稽、豫章、长沙等郡官吏抱怨，其郡土极大，各县往来，往往需要旬日……如此恐怕会使得政务延误，不可不查！”
刘邈越听，眉头皱的越深。
他知道自己治下的吏治有很多问题。
但因为一直将精力放在军事上，所以不知道吏治的问题竟然这么多！
其实。
如果还是按照以往的生产关系，有世家，有豪族，袁涣现在说的四个问题根本都不是问题。
比如有秩、游徼等已经名存实亡的职务。若是没有三长制，这些依旧是官府统治基层的钉子，而不是什么无用吃空饷的职位。
但随着土地分配的改变以及基层秩序的改变，许多事情也应该进行相应的改变。